Η αρμόδια επιτροπή του Συμβουλίου της Ευρώπης ζήτησε από τις χώρες μέλη να ορίσουν έναν «ανώτατο» αριθμό κρατουμένων σε κάθε φυλακή και να αναπτυχθούν εναλλακτικές επιλογές έναντι της κράτησης προσώπων, ώστε να αντιμετωπιστεί ο «επίμονος υπερπληθυσμός των φυλακών» σε ευρωπαϊκές χώρες.